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           通知公告
盛京棋牌,盛京棋牌官方网站印发进一步加强森林防火工作的二十条要求的通知
发布日期:2014/11/25    阅读数:4856    【字号 】 【关闭

邢台市人民政府

盛京棋牌,盛京棋牌官方网站印发进一步加强森林防火工作的二十条要求的通知

 

邢台县、沙河市、内丘县、临城县人民政府,市政府有关部门:

《盛京棋牌,盛京棋牌官方网站进一步加强森林防火工作的二十条要求》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

201394

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盛京棋牌,盛京棋牌官方网站进一步加强森林防火工作的

二十条要求

 

一、要强化宣传教育。要动用一切宣传工具和手段,大力宣传森林防火的重大意义和法律法规,积极推进防火知识进林区、进农户、进学校、进企业、进社区,努力普及森林防扑火知识和安全避险常识,通过曝光森林火灾典型案例和开展面对面的宣传教育,真正使森林防火观念入心进脑,家喻户晓,人人皆知,做到全覆盖、无死角。

二、要落实防火责任。县(市)、乡(镇)政府主要领导为辖区森林防火第一责任人,主管副职为主要责任人,要切实承担起应尽的职责和义务。各级各有关部门要逐级落实责任制,层层签订责任状,把责任明确到人头和山头地块,实现无缝隙、无漏洞,全覆盖的工作局面。凡发生森林火灾的,要严格按照《邢台市森林防火工作责任追究暂行办法》追究有关领导和人员的责任。

三、要保证财政投入。各县(市)必须把防火经费按照每亩林地3-5元的标准列入财政预算落实,并随经济发展逐年增长。所列经费一要保证专业扑火队和护林员的工资;二要确保所有防火机构的正常工作运转;三要确保防火设施的购置和物资储备。无法满足这三项开支的,要增加投入,决不能因经费问题影响防火工作。凡因经费不足,造成队伍不全、装备不足、贻误扑火战机,造成损失的,要追究县(市)政府主要领导责任。

四、要加强队伍建设。一是县级专业扑火队,各县(市)要成立县级专业扑火队伍,不得少于100人,集中食宿,配齐装备,全年全员上岗,有特殊情况的,最少不得少于8个月(即101—翌年531)。专业扑火队工作经费按照不低于当地事业单位人均标准,队员工资不低于国家规定的当地最低标准,由县级财政拨付,为队员办理养老、医疗和人身等保险,并要适当解决野外工作补助。二是半专业扑火队。33个有防火任务的乡(镇)都要建立不少于30人的半专业扑火队伍,队员工资待遇由乡(镇)自行解决。重点村也要建立不少于20人的群众扑火队。三是护林员队伍。按照每千亩林地不低于1人的标准,配齐配足专职护林员。参照清洁员标准(月工资不少于500元),落实工资待遇,每年至少上岗8个月(即101—翌年531),明确职责,加强管理,确保一有火情,及时发现,迅速处置,实现打早、打小、打了的目标。

五、要配足物资装备。要按照规定标准配齐配足扑火物资装备。市级要储备不低于1000人使用的物资装备。即风力灭火机350台、二号工具1000把、铁锹1000张、油锯200台、割灌机200台、灭火水枪300支、对讲机20部、灭火弹2000枚、防火服1000套、卫星电话2部。每个县(市)应储备不少于500人使用的物资装备。具体指标是风力灭火机200台、二号工具500把、铁锹500张、油锯100台、割灌机100台、灭火水枪100支、对讲机20部、灭火弹2000枚、防火服500套、卫星电话2部。

市县两级专业扑火队都必须配备水罐车、工具车、保障车各1辆和车载台3台、对讲机6部、GPS定位仪2部、望远镜3部、地形图10张、卫星电话1部,并按照每10人一辆的标准配置运兵车,县级专业扑火队还要配备摩托车10辆。每名队员应至少配备2套扑火服以及水壶、防毒口罩、防火毛巾、手电等必备的安全防护用品。

各种装备和物资必须在2013年底以前配足配齐。

六、要严控野外火源。所有林区,严禁非法烧荒和野外违法用火。凡违反规定,擅自野外用火、烧荒的,一旦发现,要依法严肃处理。各县(市)要派出执法力量,加强巡查,每个防火季节各县(市)、各乡(镇)都要抓一批野外违法用火反面典型,集中处理,公开曝光,教育群众,震慑犯罪。

七、要做好“五清”工作。各县(市)每年冬季,都要利用1个月的时间,由县、乡统一组织,以村为单位,集中开展“五清”活动,彻底清除坟边、路边、地边、林边及隔离带内的可燃物,消除火灾隐患。特别是隔离带建设,要作为“五清”的重点。各县(市)要根据山场面积大小和分布情况,按照主干带有效阻隔面积5000亩左右,带宽20-30;支干带一次性有效阻隔面积1000亩左右,带宽10-20;“四边”(即山边、地边、路边、村庄边)防火阻隔带宽5-10,作出全面细致的规划。隔离带建设的重点主要放在省界、市界以及集中连片国有林区、有可能引起重大森林火灾和重大影响区域。使隔离带覆盖所有林区,形成网络格局,确保一旦发生大的森林火灾,能够有效阻隔,实现有火不成大灾。2013年底前完成建设任务的50%以上,2014年底前全面完成建设任务。

八、要搞好营地建设。各县(市)要根据本地特点和森林资源状况,按照“合理布局、靠近林区、交通便利”的原则选择2-3个合适地点建设固定营区,每个营区保障驻扎专业扑火队员不少于30人。营区人均面积不少于30,并做到“七有”,即:有办公室、培训室、活动室、食堂、宿舍、机具库、训练场等必要设施。产权要明确,两证(房产证、土地使用证)要齐全。2013年底前完成建设任务。

九、要加强通讯建设。由电信、网通牵头,有关县、乡协助,进一步推进深山区和重点林区公共通信网络建设,完善通信设施。在具备供电、地质结构允许等通信建设条件的地域,增加通信基站,实现林区通信全覆盖,20139月底前完成。

十、要开辟进山通道。凡是能开辟机动车通道的地方,要尽最大努力向林区延伸建设,为机动车停靠点尽可能前移创造条件。不能前移的,要开通乡间小路,确保人能走、山能上,来往自如。交通部门要与当地县、乡政府实地勘察,拿出规划,20132014年各完成规划任务三分之一以上,2015年底前全部完成。

十一、要健全蓄水设施。市、县水务部门派出足够力量,协同所在县(市)、乡(镇、办)政府结合农林生产和水利技术推广等水利基本建设,实地勘察,拿出规划。凡能打井的要全部建设大口井;能建蓄水池的,全部建设蓄水池,能打塘坝的,全部建设塘坝,努力为扑火提供良好的供水条件。2013年要完成任务的50%以上,2014年底前全面完成建设任务。

十二、要完善防火预案。各县(市)每年101日前,都要对本地的防火预案进行修订完善。根据本辖区的林地面积、资源分布、防火重点、地理条件等因素,全面落实组织指挥、人员调配、器具装备、通讯联络和后勤保障等各项措施,增强预案的应急性、针对性和可操作性,确保用得上、有实效,遇有火情快速启动。

十三、要强化培训演练。各县(市)每年至少要集中组织2-3次防火业务培训和演练。培训和演练内容要多种多样,包括体能、技能、业务、战术等,理论与实践相接合,注重实战,确保管用,务求实效。

十四、要统一协调指挥。一遇火情,要立即成立由当地政府主要领导、主管领导、林业部门主要领导组成的森林火灾扑救前线指挥部,并设立专职指挥员,根据扑火需要成立若干扑救工作小组。前指要设在距离火场最近,装有有线电话的地点。各单位各部门要听从指挥,协调联动,步调一致,确保人力、物力、资源能顺利投入火场一线,有效开展扑救工作。

十五、要注重防火安全。在扑救过程中,各县市要始终把人员安全放在第一位,要全面把握火场形势,因势利导,科学制定处置方案,提前选定人员安全疏散通道,对一些艰难险处要选派精兵、重兵扑救,决不允许老、弱、病、残和妇女儿童进入火场,严防扑火安全事故的发生。

十六、要做好善后处理。对扑灭的火场一定要组织力量开展地毯式清理,特别是对燃烧的枯枝树桩要逐点逐块用水喷洒或用土淹埋,防止死灰复燃。清理完毕后,还要根据火场面积的大小,周边资源分布情况,留下足够的看守力量,连续值守不少于24小时,特殊情况不少于72小时,并制定完善的死灰复燃紧急处置预案,配足机动处置力量,随时待命,确保万无一失。

十七、要加强后勤保障。气象部门接到火情通知,要启动气象观测车,携带必要的气象观测设备赶赴火场周围,随时观测天气状况,为指挥部提供气象信息服务,确保前线指挥部根据气象变化动态,合理排兵布阵,科学扑救山火。卫生部门接到火情通知,要立即安排救护车辆,组织医护人员,带足医疗器械,火速赶赴现场成立战地医院,做好扑救人员的医疗保障工作。

在山火扑救过程中,指挥部还要通盘考虑,科学安排,根据一线扑火人员数量和需要,按照21的比例留出足够的后勤保障人员,备足食品和油料、防火器具等,并制定合理的运输供应方案,安排专人带队,不间断的向火场输送必要用品,确保一线扑火队员能够持续作战,抢抓战机,迅速扑灭山火。

十八、要实行联防联治。一是与外省市县联防。市、县防火办要加强与周边市、县的沟通联系,建立协作关系,加强日常交流,相互沟通信息,实现资源共享,全力做好边界地区森林火灾的预防扑救工作,坚决避免发生过界火。二是乡村联防。特别是要把乡与乡、村与村交界的偏僻地带,做为防火的重点,建立乡村联防组织,明确职责范围,避免相互推诿、相互扯皮,做到无火共管、有火同扑、友好协作、共享安全。三是农户联防。要全力推行邢台县将军墓镇“十户联防”的成功经验,把各村相邻的每10户编为一组,划定区域,共同承担森林防火责任,实现相互制约、相互监督、相互宣传、群防群治的目的。

十九、要多争防火项目。市、县两级要跑部进省千方百计多争取防火的好项目、大项目,依托项目,推进我市基础设施建设,尽快森林火灾的控能力。对于争取到的防火项目,配套资金必须无条件足额及时到位,认真抓好实施,各项资金不准截留、挪用和浪费。

二十、要严格考核奖惩。市防火指挥部办公室根据年度防火任务、要求和进展,制定和完善森林防火考核办法。实行倒逼机制,对各县(市)和有防火任务乡(镇)的森林防火工作逐项打分,分别评比排名,好的大力表彰,在全市排名最后一名的县(市)及后三名的乡(镇)要通报全市。发生大火,并造成不良影响的还要追究有关人员的责任。

 

 

 

 

 

 

 

邢台市人民政府办公室             2013年9月4印发

 


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