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邢台市林业局 2018年法治政府建设情况报告
发布日期:2019/1/7    阅读数:1576    【字号 】 【关闭

邢林呈字[2018]39号

市政府:

2018年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,我们认真贯彻落实全面依法治国的安排部署,结合林业工作实际,坚持以行政执法责任制为龙头,以行政执法监督检查为重点,以保障和监督机关严格依法行政为目的,不断强化措施,大胆创新和完善工作机制,扎实推进依法行政工作,有力地促进了全市林业建设健康发展。现将有关情况汇报如下:

一、加大投入,努力营造林业法律法规的宣传氛围

一年来,我们围绕法律法规宣传,积极创新工作方法,大力开展林业法律法规宣传工作。在努力抓好林业干部职工法治教育的同时,大力进行法律法规宣传工作。组织林政、公安、防火、退耕等有关科室编印群众喜闻乐见的资料,除板报、墙报、宣传栏、挂图等传统宣传方式外,充分运用电视、广播、报刊、网络、宣传车、标语、法规咨询、专题宣讲等形式,在“3.12”植树节、“爱鸟周”、“12.4”宪法宣传日、森林防火重要时段等进行多渠道开展宣传,林业法律法规和林业建设常识。据统计,全市投入宣传资金达50多万元,印发防火公告1.4万份、宣传画22万份、播放公益广告2300余条次、群发防火短信13万条、刷写标语2430条、悬挂横幅1376条,在全社会营造了浓厚的关注林业、支持林业、参与林业建设的氛围。

二、健全制度,狠抓干部职工的法制学习培训工作

我们牢固树立有权更有责,不重视执法、不抓好执法就是不作为和失职的理念,始终把学法和用法抓在手上。在总结以前成功做法的基础上,我们制订了《邢台市林业局领导干部学法制度》,通过自学与培训辅导相结合的方式,努力提高干部法律素质。一年来,全力推进干部职工法律法规学习。市局组织57名同志参加国家、省和市的法律法规培训,举办依法行政和林业法律法规知识为主要内容的法制培训二期,参训人员243名。全局广大干部职工学法时间在80小时以上,行政执法人员学法时间在100小时以上。

三、突出重点,全面推进林业依法行政工作的开展

一是全面认真清理规范性文件按照市政府要求,我们早部署、早准备、早动手,对我局制定的规范性文件进行了梳理,全部继续保留执行。

二是严格行政执法证件管理我们按市法制办安排,依规审查申办的林业行业行政执法证件、省政府行政执法证件,加强了新办证、换证和验证管理工作,确保全体林业行政执法人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法。对各种证件建立了完善的内部登记制度、审查审批制度、存根备查制度、责任追究制度。林业行政管理证件的使用情况进行微机录入和存档备查。

三是严格林业执法,强化资源管理在林业建设中,我们树立了抓保护就是抓发展的理念,始终把加大依法治林放在突出位置来抓,扎实开展林业执法工作。今年以来,依托省林业厅、省森林公安局统一开展的专项打击行动,结合我市森林资源保护工作,先后开展了“金剑行动” 、“金钺行动”、 “金网行动”, “金盾行动”,打击走私犀牛和虎及其制品专项行动,大力打击各类涉林违法犯罪行为。截止目前,全市共查处各类涉林案件180起,比去年增加114%。其中,刑事案件立案10起,治安案件8起,林业行政案件162起。刑事拘留9人,取保候审16人;监视居住1人;行政处罚171人,其中行政拘留9人,行政罚款267.55万元。

四、推进改革,强化事中事后监管

全面开展“双随机一公开”工作。我局在2016年就成立了工作领导小组,制订了“一单、两库、一细则”,实行动态管理,并在邢台林业网公开。

2018年至今已经抽查17次,抽查对象25个,实现了抽查事项全覆盖。开通了政务外网,待开放权限后,实现网络化操作。按要求报送“双随机”工作总结、季报表、半年报表、抽查计划及相关材料。

、加强领导,健全依法行政长效机制

一是健全组织,完善措施。坚持党政主要负责人为法治政府建设第一责任人。成立一把手挂帅的邢台市林业局法治建设工作领导小组,制定了《邢台市林业局法治建设实施方案》和《邢台市林业局进一步落实规范行政执法责任制实施办法》,强化考核评价和督查检查。

二是制定计划,明确责任。按照市政府法制办的要求,结合林业工作实际,制定和下发了《邢台市林业局2018年依法行政工作计划》,把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署,为全年工作的开展奠定了基础。

三是聘请顾问,科学决策。为了提高依法行政水平,聘请了河北鑫旺律师事务所的律师作为法律顾问。法律顾问将参与重大行政决策的法律论证、合法性审查;重要规范性文件的研究、论证;重要、疑难行政复议、行政应诉案件的研究、论证和重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证等,确保依法行政和科学决策、民主决策。

一年来,我们在林业依法行政方面虽然做了大量工作,取得了一些成绩,但与上级要求还有一定差距,存在一些问题,主要是林业法律法规宣传还有死角,法制机构建设比较薄弱,执法人员依法执法意识有待加强,依法执法力度有待进一步加大。这些不足今后我们要不断改进工作,努力提升依法行政水平,为建设经济强市、美丽邢台做出积极贡献。

 

 

                                                                                                                                                                                                      2018年12月17日


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